1 de marzo Jean-Claude Juncker, presentó en Parlamento Europeo el "Libro Blanco sobre el futuro de Europa" destinado a abrir el debate sobre la UE que desean sus Estados miembros desean, sobre todo después del Brexit.
El Presidente de la Comisión Europea prevé cinco posibles escenarios para la Unión en 2025: el status quo; el enfoque hacia el mercado único; la multiplicación de una cooperación reforzada en todos los campos; el foco en unas pocas áreas prioritarias y el salto federal.
La hipótesis de un fortalecimiento de la eurozona como embrión de una Europa de dos velocidades, aunque fue evocada por varios jefes de Estado y de Gobierno, no se abordó como tal.