Le 14 octobre, la Commission a remis son rapport annuel sur l'élargissement de l'Union, dans lequel elle fait le bilan de l'état d'avancement du processus pour chaque pays candidat. Alors que, selon le quotidien slovène Delo, "si elle veut adhérer d'ici à 2012", la Croatie doit faire davantage d'efforts "pour éradiquer le cancer de la corruption, incarnée par l'Union démocratique croate au pouvoir et ses amis", l'ancienne république yougoslave de Macédoine "est prête à entamer des négociations d'adhésion, ce qui la placerait sur le même plan que la Croatie et la Turquie". Quant à cette dernière, la Commission a renouvelé ses inquiétudes quant au respect par Ankara des droits de l'homme et, pour la première fois, note euobserver.com, elle a dénoncé des menaces à la liberté de la presse, suite à l'amende fiscale de 2,2 millions d'euros imposée au groupe de presse Dogan Yayin. En revanche, explique le quotidien turc Zaman, "la Commission soutient l'action d'Ankara dans le procès Ergenekon – un réseau clandestin accusé de vouloir renverser le gouvernement" – et elle encourage ce dernier "à poursuivre le processus de démocratisation, en particulier l''initiative kurde', qui vise à trouver une solution durable à la question de cette minorité".
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