Știri Înaltul Reprezentant
Imagine din filmul "Procesul" de Orson Welles (1962)

Monstrul birocratic la picioarele lui Ashton

Numită Înalt Reprezentant al UE pentru Politică Externă, Catherine Ashton a devenit peste noapte una dintre femeile cele mai puternice din lume. Dar rolul ei, considerat chiar şi mai prestigios decât cel al preşedinţiei UE, nu este lipsit de capcane, spune Der Spiegel.

Publicat pe 20 noiembrie 2009 la 16:19
Imagine din filmul "Procesul" de Orson Welles (1962)

Ministrul de externe, care va reprezenta continentul pe scena mondială, şi va acţiona în calitate de voce a celor 27 de ţări membre, va deveni moştenitorul lui Javier Solana în calitate de Secretar-general al Consiliului şi, în acelaşi timp, va prelua portofoliul de comisar de externe al UE - vice-preşedinte al Comisiei Europene. Nimeni nu a avut vreodată un loc în ambele instituţii, în Consiliu şi în Comisie.

Pentru a îndeplini această misiune, o administraţie puternică va fi pusă la dispoziţia Catherinei Ashton, o structură care promite să fie în acelaşi timp enormă şi scumpă. Noul "serviciu european pentru acţiune externă" ar putea ajunge la un personal de 6 000 - 7000 de eurocraţi. Deci UE ar câştiga încă o creştere a birocraţiei - fără a elimina nici măcar o singură poziţie permanentă în ministerele de externe ale celor 27 de state membre.

Inalţi reprezentaţi în lesă

Timp de decenii, europenii dedicaţi au visat o politică externă unită. Să sperăm că s-au dus zilele acelea sumbre când Solana, diplomatul de vârf al UE, lua poziţie împotriva fraudei electorale în Kenya, în timp ce comisarul UE pentru dezvoltare transfera milioane de euro în conturile bancare ale celor care falsificaseră alegerile.

Newsletter în limba română

Dar cel mai rău este faptul că au fost puse limite stricte pe autonomia doamnei Ashton, cum se menţionează într-un document de 10 pagini, care a fost aprobat la Summit-ul UE în octombrie. În timpul consultărilor regulate ale UE cu liderii din Rusia, China sau Statele Unite, doar preşedinţii Consiliului şi Comisiei vor putea negocia. Ministrul de externe joacă doar "un rol de sprijin", cum se zice la Bruxelles.

În afară de faptul de a fi ţinut scurt în lesă la astfel de summit-uri, şefului diplomaţiei Europene nu i se permite nici să se aventureze dincolo de limite strict definite atunci când se ocupă de politică cotidiană. Înaltul Reprezentant poate discuta cu guvernul turc despre relaţiile sale cu Irakul, dar îi va fi interzis să discute cu Ankara despre premisele posibilei aderări la UE, cum ar fi libertatea presei şi respectul drepturilor omului. În viitor, problema aderării Turciei va fi în continuare rezervată Comisiei.

În Balcani, doamna Ashton poate vorbi despre orice sub soare - în afară de posibilul ajutor financiar de la Bruxelles. Tot ceea ce are de a face cu procesul de extindere al UE intră în sfera de competenţă a Comisiei. Ea va trebui, de asemenea, să se ţină departe de domenii-cheie cum ar fi de ajutorul străin şi comerţul internaţional.

Locuri de muncă pentru băieţi şi fete

Enorma turmă de colaboratori ai Înaltul Reprezentant, de asemenea, ar putea crea confuzie suplimentară. Aceştia sunt destul de amestecaţi. Câteva sute de experţi de la Consiliul European vor trebui să colaboreze cu 3 000 de colegi din Comisie. Acest grup va fi însoţit de vreo 2 000 de diplomaţi suplimentari şi experţi din toate statele membre.

Şefii de stat şi de guvern cer ca o treime din forţa de muncă să fie aleasă astfel încât personalul să reprezinte în mod corespunzător geografia Europei - nicio ţară nu ar trebui să fie neglijată. Distribuţia regională trebuie să fie echilibrată, ca şi sexul membrilor personalului. Mai mult, planurile cer ca aceştia să fie înlocuiţi la fiecare patru ani - şi în mod regulat să rotească locurile de muncă în timpul termenului lor.

Între timp, cei care lucrează la Comisia Europeană din Bruxelles par să fie mai preocupaţi de propriile lor interese. Dar nu trebuie să-şi facă griji. În cel mai rău caz, ei vor fi transferaţi într-o poziţie confortabilă într-unul dintre departamentele UE, care au deja astăzi personal în număr mare - şi relativ puţine de făcut.

Tags

Are you a news organisation, a business, an association or a foundation? Check out our bespoke editorial and translation services.

Susţineţi jurnalismul european independent

Democraţia europeană are nevoie de publicaţii independente. Voxeurop are nevoie de dumneavoastră. Alăturaţi-vă comunităţii noastre!

Pe același subiect